Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh vừa có Công văn số 114/UBND-KTTH ngày 16/01/2013 đề nghị hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế nhập khẩu đối với dự án xây dựng khu nhà ở miễn phí cho công nhân của Công ty Samsung Electronics Việt Nam (sau đây gọi là SEV).
Về vấn đề này, Bộ Tài chính đã có văn bản số 7520/BTC-TCT ngày 12/06/2013 gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh. Theo đó, Công văn của Bộ Tài chính cho biết:
Sau khi có ý kiến của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại công văn thông báo số 2981/VPCP-KTTH ngày 16/04/2013 của Văn phòng Chính phủ gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về chính sách thuế đối với dự án xây dựng nhà ở miễn phí cho công nhân của SEV, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
Khoản 12 Điều 1 Nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 của Chính phủ hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Điểm a Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 của Chính phủ quy định mức thuế suất 0% áp dụng đối với:
"1. Mức thuế suất 0% áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, vận tải quốc tế, hàng hóa, dịch vụ thuộc diện không chịu thuế giá trị gia tăng quy định tại Điều 5 Luật Thuế giá trị gia tăng khi xuất khẩu, trừ các hàng hóa, dịch vụ quy định tại điểm đ khoản này.
"a) Đối với hàng hóa xuất khẩu bao gồm hàng hóa xuất khẩu ra nước ngoài, bán vào khu phi thuế quan và các trường hợp khác được coi là xuất khẩu theo quy định của pháp luật."
Khoản 6 Điều 12 Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/08/2010 của Chính phủ quy định hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong các trường hợp sau đây được miễn thuế xuất khẩu, nhập khẩu.
"6. Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư vào lĩnh vực được ưu đãi về thuế nhập khẩu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này hoặc địa bàn được ưu đãi về thuế nhập khẩu, dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) được miễn thuế nhập khẩu, bao gồm:
a) Thiết bị, máy móc;
b) Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được; phương tiện vận chuyển đưa đón công nhân gồm xe ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên và phương tiện thủy;
c) Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng quy định tại điểm a và điểm b khoản này;
d) Nguyên liệu, vật tư trong nước chưa sản xuất được dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ với thiết bị, máy móc quy định tại điểm a khoản này;
đ) Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được."
Điểm 24 Mục VI Phần A Phụ lục I - Danh mục lĩnh vực được ưu đãi về thuế nhập khẩu ban hành kèm theo Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/08/2010 của Chính phủ quy định"
"24. Đầu tư xây dựng nhà ở cho học sinh, sinh viên các cơ sở đào tạo; nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất, khu công nghệ cao và nhà ở giá thấp cho các đối tượng có thu nhập thấp có khó khăn về nhà ở tại khu vực đô thị."
Căn cứ các quy định trên, trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh phê duyệt, bổ sung phần diện tích đất của SEV thuê để xây dựng nhà ở miễn phí cho công nhân vào diện tích đất của doanh nghiệp chế xuất và bổ sung hạng mục đầu tư xây dựng nhà ở miễn phí cho công nhân là hạng mục đầu tư của doanh nghiệp chế xuất thì dự án xây dựng nhà ở miễn phí cho công nhân của SEV được áp dụng quy định về thuế GTGT, thuế nhập khẩu dành cho doanh nghiệp chế xuất.